Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de

  Klage eines ausländischen Nachbarn gegen die Genehmigung von Windenergieanlagen

• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  § 4 BImSchG; § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG; Art. 10 EG-Vertrag
  Prüfung der Rechte eines ausländischen Nachbarn nach dem Recht seines Staates vor Erteilung einer Genehmigung für ein in der Bundesrepublik Deutschland geplantes Vorhaben

• denkmalrechtbayern.de (Volltext/Auszüge/Kurzinformation)

  Abwehrrecht Nachbarland

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Prüfung der Rechte eines ausländischen Nachbarn nach dem Recht seines Staates vor Erteilung einer Genehmigung für ein in der Bundesrepublik Deutschland geplantes Vorhaben

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Prüfung der Rechte eines ausländischen Nachbarn nach dem Recht seines Staates vor Erteilung einer Genehmigung für ein in der Bundesrepublik Deutschland geplantes Vorhaben

Besprechungen u.ä.

• koehler-klett.de (Entscheidungsbesprechung)

  Rechtsschutz ausländischer Nachbarn gegen die Genehmigung einer Windkraftanlage im deutschen Grenzgebiet

Papierfundstellen

• NVwZ 2011, 1073
• DVBl 2011, 1181
• ZfBR 2012, 175 (Ls.)

Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (10)

• BVerwG, 17.12.1986 - 7 C 29.85

  Klagebefugnis ausländischer

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.08.2011 - 12 LA 297/09

  Völkergewohnheitsrecht und wohl auch das allgemeine Diskriminierungsverbot des EU-Rechts gebieten nach ständiger Rechtsprechung, (auch) ausländischen Grenznachbarn zur effektiven Durchsetzung ihrer Rechte die Klagebefugnis gegen auf bundesdeutschem Gebiet geplante Vorhaben zuzubilligen (vgl. BVerwG, Urt. v. 17.12.1986 - 7 C 29.85 -, BVerwGE 75, 285;… Urt. v. 16.10.2008 - 4 C 3.07 -, BVerwGE 132, 152;… Nds. OVG, Beschl. v. 29.12.2006 - 7 ME 263/02 -, NVwZ 2007, 354, Wahl/Schütz, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 42 Abs. 2, Rn. 223 ff.).

  Ob auch das Recht des Nachbarstaates eingehalten wird, ist mithin gerade nicht Bestandteil des Genehmigungsverfahrens (vgl. BVerwG, Urt. v. 17.12.1986, a. a. O.;… Nds. OVG, Beschl. v. 29.12.2006, a. a. O.).

  Zudem würde die Vollstreckung eines auf diesem Weg erstrittenen Urteils wohl ohnehin am ordre public des Genehmigungsstaates scheitern (vgl. BVerwG, Urt. v. 17.12.1986, a. a. O. m. w. N.).

  Anders als der Kläger meint, handelt es sich bei dem vom Verwaltungsgericht angeführten Urteil des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. v. 17.12.1986, a. a. O.) auch nicht um ein "Fehlzitat".

• OVG Niedersachsen, 29.12.2006 - 7 ME 263/02

  Windkraftanlage an Staatsgrenze; kein Prüfung der Vereinbarkeit mit ausländischem …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.08.2011 - 12 LA 297/09

  Völkergewohnheitsrecht und wohl auch das allgemeine Diskriminierungsverbot des EU-Rechts gebieten nach ständiger Rechtsprechung, (auch) ausländischen Grenznachbarn zur effektiven Durchsetzung ihrer Rechte die Klagebefugnis gegen auf bundesdeutschem Gebiet geplante Vorhaben zuzubilligen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 17.12.1986 - 7 C 29.85 -, BVerwGE 75, 285;… Urt. v. 16.10.2008 - 4 C 3.07 -, BVerwGE 132, 152; Nds. OVG, Beschl. v. 29.12.2006 - 7 ME 263/02 -, NVwZ 2007, 354, Wahl/Schütz, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 42 Abs. 2, Rn. 223 ff.).

  Ob auch das Recht des Nachbarstaates eingehalten wird, ist mithin gerade nicht Bestandteil des Genehmigungsverfahrens (…vgl. BVerwG, Urt. v. 17.12.1986, a. a. O.; Nds. OVG, Beschl. v. 29.12.2006, a. a. O.).

• BVerwG, 16.10.2008 - 4 C 3.07

  Militärflugplatz; Änderungsgenehmigung; Konversion; Klagebefugnis ausländischer …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.08.2011 - 12 LA 297/09

  Völkergewohnheitsrecht und wohl auch das allgemeine Diskriminierungsverbot des EU-Rechts gebieten nach ständiger Rechtsprechung, (auch) ausländischen Grenznachbarn zur effektiven Durchsetzung ihrer Rechte die Klagebefugnis gegen auf bundesdeutschem Gebiet geplante Vorhaben zuzubilligen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 17.12.1986 - 7 C 29.85 -, BVerwGE 75, 285; Urt. v. 16.10.2008 - 4 C 3.07 -, BVerwGE 132, 152;… Nds. OVG, Beschl. v. 29.12.2006 - 7 ME 263/02 -, NVwZ 2007, 354, Wahl/Schütz, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 42 Abs. 2, Rn. 223 ff.).

  Das Bundesverwaltungsgericht hat vielmehr auch in seinem Urteil vom 16. Oktober 2008 (- 4 C 3/07 -, BVerwGE 132, 152) erkennen lassen, dass im Genehmigungsverfahren grundsätzlich Nachbarrechte in gleicher Weise zu berücksichtigen sind unabhängig davon, ob die Betroffenen auf Bundesgebiet oder in einem angrenzenden Staat leben.

 
• BVerwG, 23.11.2010 - 4 B 37.10

  Anspruch auf Erteilung einer Baugenehmigung

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.08.2011 - 12 LA 297/09

  Sowohl das Bundesverwaltungsgericht als auch der beschließende Senat haben vielfach entschieden, dass in der hier gegebenen prozessualen Konstellation der Nachbarklage der immissionsschutzrechtliche Genehmigungsvorbehalt für sich genommen keinen Drittschutz entfaltet (…vgl. BVerwG, Urt. v. 5.10.1990 - 7 C 55 u. 56.89 -, BVerwGE 85, 368; zuletzt: Beschl. v. 23.11.2010 - 4 B 37.10 -, ZfBR 2011, 166;… Nds. OVG, Urt. v. 26.4.2007 - 12 LB 8/07 -, ZNER 2007, 229;… Urt. v. 1.6.2010 - 12 LC 37/10 -, BauR 2011, 1212 jeweils m. w. n.).

  Diese Auffassung, die das Bundesverwaltungsgericht auch in jüngerer Zeit bekräftigt hat (vgl. Beschl. v. 23.11.2011 - 4 B 37.10 -, ZfBR 2011, 166), teilt der erkennende Senat.

• BVerwG, 04.05.2005 - 4 C 6.04

  Revisionsverfahren; Klageänderung; Festlegung von Flugverfahren; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.08.2011 - 12 LA 297/09

  Der seitens des Bundesverwaltungsgerichts gegebene Hinweis, dass u. U. in Einzelfällen bei grenznahen Vorhaben aus außenpolitischen Gründen eine weitergehende Rücksichtnahme auf die Belange eines im Nachbarstaat Ansässigen tunlich sein kann, Fragen der diplomatischen Rücksichtsnahme aber nicht justiziabel sind (vgl. Urt. v. 4.5.2005 - 4 C 6.04 - BVerwGE 123, 322), kann insoweit auf den vorliegenden Fall übertragen werden.
• EuGH, 07.01.2004 - C-201/02

  Wells

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.08.2011 - 12 LA 297/09

  Das Bundesverwaltungsgericht hat insoweit explizit darauf hingewiesen, dass dieses auch im Hinblick auf die jüngere Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes, insbesondere das Urteil vom 7. Januar 2004 (Urt. v. 7.1.2004 - C-201/02 -, NVwZ 2004, 593), derart offenkundig sei, dass auch unter Berücksichtigung der Eigenheiten des Gemeinschaftsrechts, der besonderen Schwierigkeiten seiner Auslegung und der Gefahr voneinander abweichender Gerichtsentscheidungen innerhalb der Gemeinschaft für einen vernünftigen Zweifel kein Raum bleibe (vgl. Beschl. v. 21.1.2008 - 4 B 35.07 -, ZfBR 2008, 278).
• BVerwG, 05.10.1990 - 7 C 55.89

  Immissionsschutzrechliches Genehmigungsverfahren - Schutz Dritter im …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.08.2011 - 12 LA 297/09

  Sowohl das Bundesverwaltungsgericht als auch der beschließende Senat haben vielfach entschieden, dass in der hier gegebenen prozessualen Konstellation der Nachbarklage der immissionsschutzrechtliche Genehmigungsvorbehalt für sich genommen keinen Drittschutz entfaltet (vgl. BVerwG, Urt. v. 5.10.1990 - 7 C 55 u. 56.89 -, BVerwGE 85, 368; zuletzt: Beschl. v. 23.11.2010 - 4 B 37.10 -, ZfBR 2011, 166;… Nds. OVG, Urt. v. 26.4.2007 - 12 LB 8/07 -, ZNER 2007, 229;… Urt. v. 1.6.2010 - 12 LC 37/10 -, BauR 2011, 1212 jeweils m. w. n.).
• OVG Niedersachsen, 18.05.2007 - 12 LB 8/07

  Berücksichtigung des Nachbarschutzes bei der Erteilung einer Baugenehmigung; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.08.2011 - 12 LA 297/09

  Sowohl das Bundesverwaltungsgericht als auch der beschließende Senat haben vielfach entschieden, dass in der hier gegebenen prozessualen Konstellation der Nachbarklage der immissionsschutzrechtliche Genehmigungsvorbehalt für sich genommen keinen Drittschutz entfaltet (…vgl. BVerwG, Urt. v. 5.10.1990 - 7 C 55 u. 56.89 -, BVerwGE 85, 368; zuletzt: Beschl. v. 23.11.2010 - 4 B 37.10 -, ZfBR 2011, 166; Nds. OVG, Urt. v. 26.4.2007 - 12 LB 8/07 -, ZNER 2007, 229;… Urt. v. 1.6.2010 - 12 LC 37/10 -, BauR 2011, 1212 jeweils m. w. n.).
• BVerwG, 21.01.2008 - 4 B 35.07

  Aufhebung einer Baugenehmigung für die Errichtung von drei Windenergieanlagen; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.08.2011 - 12 LA 297/09

  Das Bundesverwaltungsgericht hat insoweit explizit darauf hingewiesen, dass dieses auch im Hinblick auf die jüngere Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes, insbesondere das Urteil vom 7. Januar 2004 (…Urt. v. 7.1.2004 - C-201/02 -, NVwZ 2004, 593), derart offenkundig sei, dass auch unter Berücksichtigung der Eigenheiten des Gemeinschaftsrechts, der besonderen Schwierigkeiten seiner Auslegung und der Gefahr voneinander abweichender Gerichtsentscheidungen innerhalb der Gemeinschaft für einen vernünftigen Zweifel kein Raum bleibe (vgl. Beschl. v. 21.1.2008 - 4 B 35.07 -, ZfBR 2008, 278).
• OVG Niedersachsen, 01.06.2010 - 12 LB 32/07

  Fehlerhaftes Unterbleiben des förmlichen Genehmigungsverfahrens bei einer …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 01.08.2011 - 12 LA 297/09

  Sowohl das Bundesverwaltungsgericht als auch der beschließende Senat haben vielfach entschieden, dass in der hier gegebenen prozessualen Konstellation der Nachbarklage der immissionsschutzrechtliche Genehmigungsvorbehalt für sich genommen keinen Drittschutz entfaltet (…vgl. BVerwG, Urt. v. 5.10.1990 - 7 C 55 u. 56.89 -, BVerwGE 85, 368; zuletzt: Beschl. v. 23.11.2010 - 4 B 37.10 -, ZfBR 2011, 166;… Nds. OVG, Urt. v. 26.4.2007 - 12 LB 8/07 -, ZNER 2007, 229; Urt. v. 1.6.2010 - 12 LC 37/10 -, BauR 2011, 1212 jeweils m. w. n.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2013 - 8 A 2016/11

  Umfang der Beurteilung der durch einen niederländischen Staatsbürger …

  Das angefochtene Urteil geht im Übrigen ebenso wie die von der Beigeladenen angeführten Entscheidungen, OVG Nds, Beschlüsse vom 29. Dezember 2006 - 7 ME 263/02 -, NVwZ 2007, 354, juris Rn. 13 ff. und vom 1. August 2011 - 12 LA 297/09 -, NVwZ 2011, 1073, juris Rn. 4, sowie OVG Saarland, Beschluss vom 25. März 1994 - 8 Q 4/93 -, NVwZ 1995, 97, juris Rn. 18 ff., ausdrücklich davon aus, dass sich die Frage, in welchem Umfang der Betroffene Immissionen durch ein in der Bundesrepublik Deutschland geplantes Vorhaben hinzunehmen hat, ausschließlich nach deutschem Recht beurteilt.
• OVG Niedersachsen, 18.06.2019 - 12 LA 184/18

  Abweichung (Baugenehmigung); Abweichungsbescheid; Drittschutz; Isolierter …

  "dass allein ein Verstoß gegen § 13 BImSchG bzw. gegen den immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsvorbehalt gerade nicht dazu führt, dass ein Dritter die Aufhebung eines Verwaltungsakts (z.B. eine separat erteilte Befreiung) allein mit der Begründung verlangen kann, es hätte diesen gesonderten (Befreiungs-)Bescheid aufgrund von § 13 BImSchG bzw. des immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsvorbehalts nicht geben dürfen; um die Aufhebung des gesonderten Bescheids verlangen zu können, muss der Dritte vielmehr (zusätzlich) in seinen eigenen materiellen Rechten verletzt sein (…s. nur BVerwG, Urt. v. 20.08.2008 - 4 C 11/07, juris Rn. 41 …sowie Urt. v. 05.10.1990 - 7 C 55/89 u.a., juris Rn. 22; dem folgend OVG Lüneburg, Beschl. v. 01.08.2011 - 12 LA 297/09, juris Rn. 7, st. Rspr., zuvor etwa auch Urt. v. 18.05.2007 - 12 LB 8/07, juris Rn. 48).

  Dementsprechend hat der Senat sowohl in seinem Urteil vom 18. Mai 2007 (…- 12 LB 8/07 -, juris, Rn. 48) als auch in seinem Beschluss vom 1. August 2011 (- 12 LA 297/09 -, juris, Rn. 7) jedenfalls dem Wortlaut nach jeweils einen Drittschutz (nur) des "Genehmigungsvorbehalts nach § 4 BImSchG" und nicht der Konzentrationswirkung (nach § 13 BImSchG) verneint.

• VG Münster, 11.04.2019 - 2 K 4640/17
  Insofern verweise er auf Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts vom 17. Dezember 1986 (Az.: 7 C 29/85) sowie des OVG Niedersachsen vom 29. Dezember 2006 (Az.: 7 ME 263/02) und vom 1. August 2011 (12 LA 297/09).

  vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 1. August 2011 - 12 LA 297/09 -, juris, Rn. 4; OVG Lüneburg, Beschluss vom 29. Dezember 2006 - 7 ME 263/02 -,a.a.O.; BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 1986 - 7 C 29/85 -, a.a.O., VG Düsseldorf, Urteil vom 14. Juli 2011 - 11 K 7860/09 -, a.a.O.